Rabczański magistrat sprzedał budowlaną działkę, której nie można zabudować – potwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny. Czy miastu grożą konsekwencje finansowe?

W ubiegłym roku magistrat wystawił na sprzedaż działkę przy ulicy Tetmajera. Prywatny inwestor kupił teren razem z decyzją o warunkach zabudowy. Dokument gwarantował, że na parceli może stanąć dom jednorodzinny. Od decyzji odwołał się jeden z sąsiadów. Twierdził, że działka jest położona w granicach strefy „A” ochrony uzdrowiska. Tym samym projekt decyzji o warunkach zabudowy powinien zostać zaopiniowany przez ministra zdrowia. Tego zaś obowiązku Urząd Miasta nie dopełnił.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze uwzględniło protest. W uzasadnieniu stwierdziło, że wydając decyzję, burmistrz naruszył prawo w sposób „rażący”. WZ-tka została unieważniona. Kolegium potwierdziło: burmistrz uzdrowiska, które w ustawowym terminie (2 października 2007 roku) nie uporało się z uchwaleniem planu przestrzennego zagospodarowania, powinien na mocy ustawy zawiesić wydawanie decyzji WZ do czasu uchwalenia planu.

Na wniosek właściciela działki kolegium powtórzyło postępowanie i uchyliło własną wcześniejszą decyzję. Do zmiany zdania przekonały skład orzekający wytyczne, w których minister zdrowia zezwolił na wydawanie WZ-ek burmistrzom (takich jak Rabka) „starych uzdrowisk”.

Rozstrzygnięcie SKO zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego właściciel sąsiedniej działki. Jeszcze raz podważył interpretację ustawy uzdrowiskowej, która gwarantowała przywileje „starym uzdrowiskom”. WSA uznał skargę, a decyzję o Warunkach Zabudowy unieważnił. „Jeżeli wniosek o ustalenie warunków zabudowy wpłynął po 2 października 2005 roku i dotyczy obszaru gminy uzdrowiskowej, postępowanie administracyjne wszczęte takim wnioskiem podlega zawieszeniu do czasu uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego – nie pozostawił złudzeń WSA. (…) Zatem wydanie decyzji ustalającej warunki zabudowy dla obszaru znajdującego się na terenie gminy posiadającej status uzdrowiska przed uchwaleniem planu należy uznać za rażące naruszenie prawa.”

Radny Edward Żurek, który od wielu lat ponagla władze Rabki do przyspieszenia prac nad planem, porównuje rozstrzygnięcie WSA do otwierania puszki Pandory. – Tylko w ostatnich latach miasto wydało ponad 200 WZ-ek. Jak się okazuje – decyzje mogą być wadliwe. Konsekwencje trudno dzisiaj przewidzieć. Zapewne jednak grożą nam procesy o odszkodowanie – przestrzega radny.

– Naprawdę nie ma powodów do obaw. Po pierwsze dlatego, że miasto nie było stroną tego procesu sądowego. Po drugie dlatego, że prace nad planem dobiegają już końca. Dokument zostanie uchwalony przed końcem roku. A co do sprawy tej konkretnej działki – umówiliśmy się z właścicielem, że jeśli nie uda mu się zbudować domu, to miasto odkupi grunt i poniesie wszelkie koszty – zaznacza Ewa Przybyło, burmistrz Rabki.

Marek Kalinowski