Po jedenastu godzinach burzliwych obrad okazało się, że Grzegorzowi Watysze zabrakło jednego głosu... Co teraz?

::attachment{"type":"gallery", "template":"thumb3", "item_id":"119236"}

Obydwie uchwały wymagają poparcia bezwzględną większością głosów - burmistrz musi mieć co najmniej 11 głosów za. Tymczasem po długiej dyskusji nad raportem o stanie miasta radni zagłosowali zgodnie z politycznym podziałem w radzie. "Za" wypowiedziało się 10 radnych, przeciw 9, dwóch radnych wstrzymało się od głosu. Tym samym burmistrz nie uzyskał wotum zaufania.

Gdzie się podziały 4 miliony

Po sprawozdaniu z wykonania budżetu przez skarbniczkę Ewę Bobak, radni przeszli do dyskusji. Minęło wówczas już 9 godzin od rozpoczęcia sesji. Dochody miasta w minionym roku ostatecznie sięgnęły 202 mln zł. Wydatki bieżące to 152 mln zł plus 68 mln zł na inwestycje. Deficyt budżetowy sięgnął 17 mln zł i był o niemal 30 mln zł mniejszy niż początkowo planowano.

Jednak nie te liczby skupiły na sobie uwagę radnych. Okazuje się bowiem, że w depozycie urzędu skarbowego od 2019 roku leżą 4 mln zł z nowotarskiego budżetu, co zauważyli radni podczas posiedzenia komisji rewizyjnej.

- Jaka jest praktyka? Ktoś przelał pieniądze, odszedł z pracy i nikt nie wie, gdzie są 4 mln zł? Jakie są procedury? - dopytuje przewodniczący rady Jan Sięka.

Do głosu dołączył Maciej Tokarz zauważając, że gdyby nie interwencja radnych i wiadomość pozyskana swoimi kanałami, nikt by o sprawie nie wiedział. - Burmistrz wiedział ale nikt się tym nie interesował. Pieniądze sobie leżą i w urzędzie skarbowym i pewnie tamtejsi urzędnicy sami mają wątpliwości. Dlaczego nikt się tym nie interesuje? Zgłaszaliśmy temat miesiąc temu i nikt przez ten czas nie zadał sobie trudu, by to sprawdzić. Wystarczyło udać się do oddalonego o 10 minut drogi urzędu skarbowego. Nikt nic nie wie. A gdzie one są zarachowane w budżecie? Jestem tym zbulwersowany - mówi radny Maciej Tokarz.

Jak przekonuje burmistrz Grzegorz Watycha, urząd przez lata prowadził politykę odzyskiwania podatku VAT przy udziale filmy doradczej. Wiele samorządów tak robiło. Potem ministerstwo zaostrzyło przepisy. Do tej pory nie została wydana decyzja skarbówki w sprawie zwrotu. 

- Nie ma żadnego ryzyka. Albo urząd skarbowy uzna, że mieliśmy prawo do odliczenia podatku i zwróci nam pieniądze, albo pobierze ten podatek - skwitował.

Niegospodarność?

Jednak radni nie odpuszczali zauważając, że przez pięć lat, odkąd leży depozyt, inflacja zmniejszyła jego wartość o blisko 1,2 mln zł. 

- Były skarbnik Łukasz Dłubacz prowadził politykę dość ostrą w stosunku do urzędu skarbowego. Potrafił wywalczyć pieniądze. Wiele innych samorządów nie dawało rady odzyskać tyle, co Nowy Targ. To zasługa skarbnika, co zaowocowało tym, że dostał pracę właśnie w firmie doradczej - zauważa Grzegorz Watycha.

Radny Marcin Jagła zastanawia się tymczasem czy radni w 2019 roku, kiedy depozyt został złożony byli w ogóle o tym poinformowani.  

- Czy to było zaksięgowanie w budżecie? - dopytuje Jan Sięka.

- To specyfika działalności budżetowej. Zostało to zaewidencjonowane w zmniejszeniu dochodów - przekonuje Ewa Bobek.

Śmierć zawodowa 

Marcin Jagła jednak winę widzi przede wszystkim po stronie burmistrza. - Pan nie panuje nad tym, co się dzieje w urzędzie. Urząd zapłacił 2 tys. zł kary za bezczynność i nieprzekazanie dokumentów. Dla urzędnika ogłoszenie o bezczynności urzędniczej równa się ze śmierci zawodowej.

 

Kontynuując krytykę burmistrza zauważył, że w sprawozdaniu z wykonania budżetu jest wiele elementów świadczących o nonszalancji. Między innymi to, że miejski program przeciwdziałania alkoholizmowi został zrealizowany jedynie w 65%, a kwota niewykorzystanych środków ponad 600 tys. zł. Na przeciwdziałanie narkomanii trafiło... 0 zł. - Nie mamy problemu? Wręcz przeciwnie - dodał.

Maciej Tokarz przypomniał, że podczas posiedzenia komisji rewizyjnej padło pytanie o dodatek specjalny dla byłej wiceburmistrz Joanny Iskrzyńskiej-Steg. - Otrzymała go za nadzorowanie pracowników przy okazji Igrzysk Europejskich. Ale czy ci pracownicy nadzorowani, którzy mieli zwiększone obowiązków również dostali wynagrodzeni? Chodzi o siedmioro pracowników! - docieka Tokarz.

Jak się okazuje - na to pieniędzy już nie było.

- Padł zarzut, że stworzyłem z dodatku specjalnego dodatkowy element wynagrodzenia swoich zastępców. Ale taka praktyka była od lat, tyle że nie było uzasadnienia i kontrole RIO tego nie kwestionowały - broni się burmistrz.

Ocena gospodarki finansowej

Zanim doszło do głosowania, Wojciech Krauzowicz przedstawił stanowisko komisji rewizyjnej, która 3 glosami przy 2 przeciw i 1 wstrzymującym, poparła udzielenie absolutorium. 

- Regionalna Izba Obrachunkowa, która wydała pozytywne stanowisko podkreśla, że ocenia ona jedynie czy dokumentacja budżetowa została sporządzona właściwie pod względem formalnym. Jednak podkreśla przy tym, że ocena gospodarki finansowej burmistrza należy do rady miasta. Uchwała w sprawie absolutorium to ocena całości gospodarki finansowej prowadzonej przez burmistrza. A ja tu nie widzę dbałości o budżet - przekonuje Maciej Tokarz.

W samych superlatywach o wykonaniu budżetu wypowiada się były przewodniczący rady miasta Grzegorz Luberda. Zwraca on uwagę na 17 mln zł. nadwyżki budżetowej oraz systematyczną spłatę zadłużenia, które od czasu, gdy Watycha obejmował stanowisko spadło o 30 mln zł. mln zł. 

Ostatecznie także w głosowaniu nad absolutorium dla burmistrza  10 radnych było za. Spośród opozycyjnej większości 6 głosów było przeciwnych, a 5 wstrzymujących się. Tym samym absolutorium nie zostało udzielone, gdyż zabrakło do tego 1 głosu.

Samo głosowanie odbyło się już po północy, po przeszło 11 godzinach burzliwych obrad. 

- Chciałem podziękować pani skarbnik i urzędnikom za pracę i wysiłek w realizacji budżetu na wysokim poziomie. Cóż, dzisiejsza sesja pokazuje, że w kategoriach politycznych można ją różnie traktować. Na koniec - przypominam urzędnikom, że obowiązuje was obowiązkowa przerwa - do pracy możecie się stawić dziś najwcześniej za 11 godzinach odpoczynku - zakończył Grzegorz Watycha.

Co się zmieni?

Taki wynik głosowań nie spowoduje większych zawirowań w nowotarskim magistracie. Burmistrz nadal może sprawować swój urząd traktując werdykt radnych jako swoistą żółtą kartkę. Zgodnie z przepisami, dopiero jeśli w przyszłym roku kolejny raz nie otrzyma absolutorium, możliwe będzie ogłoszenie referendum w sprawie jego odwołania.

Referendum odwoławcze byłoby ważne, jeżeli wzięłoby w nim udział co najmniej 3/5 liczby biorących udział w wyborze burmistrza. W przypadku pozytywnego wyniku referendum, burmistrz zostaje odwołany ze stanowiska. Wówczas konieczne byłoby przeprowadzenie nowych wyborów na to stanowisko

fig