Sprawozdanie z konsultacji z mieszkańcami Gminy Czarny Dunajec prowadzonych w sprawie nadania statusu miasta miejscowości Czarny Dunajec

streszczenie

Podstawę prawną konsultacji oraz sprawozdania stanowi Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r. poz. 1372) oraz akty wykonawcze.

W celu poinformowania mieszkańców o przedmiocie i celu konsultacji oraz o terminach i formach prowadzonych konsultacji, a także o stronie internetowej, sporządzona została informacja z dnia 25 sierpnia 2021 r. (uzupełniona w dniu 20.09.2021 r.). 

Informacja została podana do wiadomości publicznej poprzez umieszczenie na stronie internetowej oraz w BIP Urzędu Gminy - dn. 25 sierpnia, a także rozwieszenie na tablicach ogłoszeń w Urzędzie Gminy oraz w sołectwach w okresie 27 sierpnia – 1 październik 2021 r. 

W dedykowanej zakładce na stronie internetowej Gminy – „Warto być miastem” umieszczono informacje, dokumenty, materiały związane z tematem ubiegania się o status miasta. Ponadto opracowano i rozdystrybuowano ulotki „Czarny Dunajec – warto być miastem”, zlecona i przeprowadzona została telewizyjna kampania informacyjno-edukacyjna w TVP3 Kraków „Odzyskanie praw miejskich przez Czarny Dunajec”, przeprowadzona została kampania informacyjna dla mieszkańców - w czasie głównej imprezy: XXXI Gminne Dożynki „Hołdymas 2021” oraz wydano i rozdystrybuowano wśród mieszkańców biuletyn gminny „Gmina Czarny Dunajec” sierpień 2021 r., w znacznej części poświęcony zagadnieniom i problematyce związanej z uzyskaniem statusu miasta. 

Wyniki konsultacji:

Konultacje przeprowadzono we wszystkich sołectwach Gminy. W ramach konsultacji na terenie poszczególnych sołectw działoło 22 pełnomocników Wójta Gminy, ponadto ankiety z głosami przyjmowane były w biurze obsługi klienta Urzędu Gminy, przez pracowników 

na stanowiskach ds. organizacyjnych. Zgodnie z Zarządzeniem Wójta Gminy pełnomocnicy prowadzili konsultacje w okresie 6 września do 19 września 2021 r., przy czym konsultacje prowadzone przez pełnomocników w miejscowości Czarny Dunajec zostały wydłużone 

do dnia 26 września 2021 r. Niezależnie od tego mieszkańcy mogli oddawać ankiety z głosami w Urzędzie Gminy w terminie od 1 do 30 września 2021 r.

Frekwencja udziału w głosowaniu za pomocą ankiet wyniosła w skali Gminy 30,2 %. Na 19153 uprawnionych (mieszkańców), udział w głosowaniu wzięło 5788 osób, z czego 5766 oddało głosy ważne. W miesjcowości Czarny Dunajec na 3290 uprawnonych udział w konsultacjach wzięło 1276 osób (38,8 %), przy czym głosy nieważne oddało 10 osób. Oceniając frekwencje w Gminie Czarny Dunajec należy w dalszym ciągu mieć na uwadze, że utrzymuje się znaczna różnica między stanem ewidencyjnym ludności, a populacją stale przebywającą na terenie Gminy. W oparciu o bazę stworzoną na podstawie składanych deklaracji dotyczących opłat za odpady komunalne przyjąć należy że w Gminie stale przebywa nieco ponad 70 % stanu ewidencyjnego mieszkańców. Główną przyczyną tego stanu jest częste wykonywanie przez mieszkańców – w długich okresach – pracy w dużej odległości od Gminy, w tym przed wszystkim za granicą. Reasumując – frekwencja była znacznie wyższa niż wynika z wyliczeń opartych na stanie ewidencyjnym.

Zgodnie z Rozporządzeniem wykonawczym Rady Ministrów z dnia 9 sierpnia 2001 r. 

„W przypadku wniosku o nadanie miejscowości statusu miasta przedstawia się oddzielnie wyniki konsultacji w gminie i miejscowości.”

A zatem wyniki z podziałem na Gminę oraz miejscowość Czarny Dunajec przedstawiają się następująco: 

W skali gminy bardzo niewielki odsetek stanowiły głosy nieważne (m.in. znak „X” postawiony więcej niż w jednej kratce, przekreślenia) – były to raptem 22 głosy.

Oprócz oddawania głosów, mieszkańcy mieli również możliwość składania uwag (w tym również w formie pytań) i opinii. Z tej formy konsultacji jednak nie skorzystał żaden mieszkaniec. 

Wnioski z konsultacji:

Celem konsultacji z mieszkańcami Gminy Czarny Dunajec było usyskanie odpowiedzi na pytanie, jakie jest stanowisko mieszkańców – wyrażone w formie głosowania – w sprawie nadania statusu miasta miejscowości Czarny Dunajec. 

Przeprowadzone konsultacje dają jednoznaczny wynik, wskazujący na przychylność mieszkańców odnośnie starań o uczynienie miejscowości Czarny Dunajec miastem. Zarówno w skali całej Gminy jak i miejscowości Czarny Dunajec, zarysowała się wyraźna przewaga zwolenników uzyskania statusu miasta. Biorąc pod uwagę wyniki głosowania we wszystkich miejscowościach, głosy „za” przeważyły nad głosami „przeciw” niemal o 50 % (67,8 % do 19 %), w samym Czarnym Dunajcu było to ponad 20 % (57,9 % do 37,3 %). Zwraca przy tym uwagę bardzo niewielki odsetek osób niezdecydowanych, wstrzymujących się od głosu – 

w Czarnym Dunajcu było to tylko niecałe 5 %.

Uzyskane wyniki dają mocną podstawę do kontynuowania działań zmierzających do nadania miejscowości Czarny Dunajec statusu miasta, w tym, w pierwszej kolejności, do wyrażenia pozytywnej opinii Rady Gminy Czarny Dunajec w oparciu o przepis art. 4b ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.