Popielec prawnika. Co dalej z dziesięciotysięczną grzywną?

Wniosek o ukaranie radnych złożyła w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym mieszkanka uzdrowiska niezadowolona z zapisów uchwalonego przed rokiem planu zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z procedurą, skargę na zapisy planu rabczanka złożyła w sekretariacie urzędu miasta. W ciągu miesiąca magistrat miał przekazać WSA dokumentację wraz z odpowiedzią zawierającą stanowisko samorządu. Termin upłynął na początku lipca, jednak skarga do sądu nie dotarła. Autorka petycji interweniowała w sądzie i kilkakrotnie w urzędzie  miasta. Ostatecznie, po 20 dniach oczekiwania, zniecierpliwiona przygotowała wniosek do sądu. Domagała się ukarania grzywną rady miasta, gdyż - formalnie - to radni są stroną sądowego postępowania. WSA skargę uwzględnił i ukarał radę 10-tysięczną grzywną. W tym miejscu wskazać należy, że rada miasta do chwili obecnej nie przekazała do sądu złożonej skargi wraz z odpowiedzią, jak również nie udzieliła odpowiedzi na wniosek skarżącej o wymierzenie grzywny, ani nie złożyła jakichkolwiek wyjaśnień dotyczących nieprzekazania sprawy do sądu. Powyższe zachowanie należy uznać za lekceważenie wymiaru sprawiedliwości - można przeczytać w uzasadnieniu decyzji sądu.

Choć postanowienie o nałożeniu kary zapadło jeszcze w listopadzie, miejski prawnik przekazał skargę (wraz ze stanowiskiem magistratu) Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnego dopiero... 6 grudnia. Co ciekawe, podczas sesji rady w połowie listopada przedstawiciele magistratu stwierdzili, że skarga już została przesłana. Rozbieżność dat nie uszła uwagi przewodniczącej rady Marii Górnickiej-Orzeł. - Wszystko mogę zrozumieć, ale brzydzę się kłamstwem. Jak można stwierdzić, że się coś wysłało, skoro się tego nie wysłało? - pyta retorycznie przewodnicząca. - Zupełnie, jakby się radnych traktowało jak jakichś głupków. Powie się takim byle co, a oni i tak uwierzą.

Jeszcze zanim zapadło postanowienie sądu, przewodnicząca rady miasta kilkakrotnie - bez skutku - usiłowała wezwać na dywanik reprezentującego radę w postępowaniu miejskiego prawnika Pawła Kuklę. Kolejne terminy spotkań radnych z radcą były oddalane. Paweł Kukla tłumaczył się brakiem czasu i nawałem obowiązków. Nie powiodła się też próba wezwania pełnomocnika do udzielenia wyjaśnień pisemnie.

Do spotkania rady z prawnikiem doszło dopiero w połowie grudnia. Paweł Kukla posypał głowę popiołem. Tłumaczył, że \"zawalił termin\", gdyż miał zbyt wiele obowiązków. Szczególnie absorbowały go sprawy uzyskania kontraktu dla miejskiego szpitala. - To nie było tak, że przychodziłem do pracy na parę godzin. Ja pracowałem od świtu do nocy, brałem pracę do domu. Zresztą do tej pory tak jest - przekonywał. Wersję prawnika podtrzymywała burmistrz Ewa Przybyło. - Odkąd weszły w życie przepisy o odpowiedzialności finansowej urzędników, żaden nie chce mi samodzielnie podejmować decyzji. Każdy żąda konsultacji z prawnikiem. To spowodowało, że nasz prawnik ma dużo więcej obowiązków - tłumaczyła rabczańska burmistrz. Zapowiedziała przy tym zatrudnienie kolejnego prawnika, który dyżurowałby w magistracie przez dwa dni w tygodniu. - Pan Kukla skupiłby się na sprawach najtrudniejszych, tych związanych z planem przestrzennego zagospodarowania. Przypominam, że walka o plan wciąż trwa. Choć dokument został uchylony, to wyrok sądu się wciąż nie uprawomocnił. Sprawa będzie rozpoznawana przez Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie - przypomniała.

Paweł Kukla zapowiedział wniesienie kasacji w sprawie grzywny dla rady miasta. Zdeklarował jednak, że gdyby karę trzeba było uiścić - zapłaci ją z własnej kieszeni.

mk