PORONIAŃSKI galimatias budżetowy .

Opis nieprawidłowości do wniosku pokontrolnego nr 21

- nieprawidłowości w zakresie wynagrodzenia Dyrektora i pracowników Administracji Placówek Oświatowych Gminy Poronin (APO) w Poroninie, polegające na:

· ustaleniu Dyrektorowi wysokości wynagrodzenia obowiązującego od 1 stycznia 2004 r. dwoma angażami, opatrzonymi tym samym numerem i tą samą datą (angaże z dnia 19.01.2004 r. Znak: APOiK-IV/43/20/04), a różniącymi się wysokością poszczególnych składników wynagrodzenia. I tak:

Ponadto Wójt Gminy ustalił również Głównemu księgowemu APO wysokość wynagrodzenia od 1 stycznia 2004 r. dwoma różnymi angażami, które opatrzone są tym samym numerem i tą samą datą, a różnią się wysokością poszczególnych składników wynagrodzenia.

· przyznanie przez Wójta w latach 2004-2007 Dyrektorowi APO wynagrodzenia przekraczającego maksymalne kwoty wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego określone przepisami prawa dla tego stanowiska, co spowodowało niezgodne z prawem wydatkowanie z budżetu Gminy Poronin kwoty ogółem 22.846,70 zł,

· przyznanie przez Wójta w latach 2004-2005 Głównej Księgowej APO wynagrodzenia przekraczającego maksymalne kwoty określone przepisami prawa dla tego stanowiska, co spowodowało niezgodne z prawem wydatkowanie z budżetu Gminy Poronin kwoty ogółem 7.277,41 zł,

· bezpodstawne przyznanie przez Wójta Gminy Dyrektorowi APO (w latach 2004-2007) i pracownikom APO (w latach 2004-2005) dodatku służbowego, a w okresie styczeń-kwiecień 2008 r. Dyrektorowi APO – dodatku specjalnego.

Przepisy prawa nie określały dodatku służbowego, a dodatek specjalny dla pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego został ustalony dopiero od dnia 01.05.2008 r. rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 22 kwietnia 2008 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 73, poz. 430).

Wysokość przyznanych przez Wójta Gminy (i wypłaconych) bez podstawy prawnej dodatków służbowych, a w 2008 r. (w okresie styczeń – kwiecień) – dodatków specjalnych wyniosła ogółem 122.564,00 zł, w tym:

ü Dyrektorowi APO (w latach 2004 – 2008) – 79.700,00 zł,

ü Głównemu Księgowemu APO (w latach 2004-2005) – 17.424,00 zł,

ü Specjaliście/Głównemu Specjaliście ds. księgowości APO (w 2005 r.) – 12.240,00 zł,

ü Specjaliście/Głównemu Specjaliście ds. płac APO (w 2005 r.) – 13.200,00 zł.

Osoba odpowiedzialna za powstanie nieprawidłowości: Wójt Gminy Poronin.

Wniosek pokontrolny nr 21 – Respektowanie postanowień rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 sierpnia 2005 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 146, poz. 1222 z późn. zm.) przy ustalaniu składników wynagrodzenia i ich wysokości dla Dyrektora APO. Ponadto należy podjąć działania zgodne z prawem, w celu wyrównania straty w finansach publicznych spowodowanej wydatkowaniem środków na wynagrodzenia niezgodnie z przepisami prawa.