Dwugłos o trzęsieniu ziemi - wójt Roman Krupa i przewodniczący Władysław Bętkowski

Na minionej sesji opozycja przejęła władzę w Kościelisku, odrzucając przygotowany plan zagospodarowania przestrzennego.

Nowym przewodniczącym Rady Gminy Kościelisko został radny Władysław Bętkowski. Zadaliśmy mu kilka pytań i na te same pytania odpowiada także wójt Roman Krupa. Oceny zmian są momentami mocno rozbieżne.

- Czy faktycznie było to "trzęsienie ziemi", jak twierdzi wielu komentujących i co zmiany oznaczają dla gminy?

Władysław Bętkowski - Podczas ostatniej Sesji doszło do wielu zmian personalnych, zmiany na stanowisku przewodniczącego, wiceprzewodniczącego Rady, a także zmian przewodniczących dwóch kluczowych Komisji: Planu oraz Ekonomiki. Wagę tych zmian, a także ich czas - w środku kadencji Rady można więc potocznie określić "trzęsieniem ziemi". Nie jest to jednak określenie właściwe, gdyż trzęsienia ziemi wiążą się ze zniszczeniami - w tym przypadku nie tyle że do nich nie doszło, co z mojego punktu widzenia - skutkować będzie raczej rozwojem samorządności w Gminie.

Zmiany te oznaczają nową dynamikę pracy Rady jak i samych Komisji. Przypomnę - poza samymi zmianami na stanowiskach w Radzie, we wrześniu tego roku odbyły się też wybory uzupełniające które wygrała Radna Paulina Bobak-Budnik, nauczycielka i utytułowana biathlonistka. Ja osobiście jako przewodniczący Rady posiadam też kilka ważnych uprawnień, w tym te dotyczące zwoływania Sesji i organizacji ich przebiegu. Chciałbym, bardziej niż wcześniej, kierować się tutaj interesem mieszkańców. Nie wykluczam że niektóre Sesję będę organizować nawet po południu aby umożliwić większą partycypację mieszkańców. Myślę że zmian należy się też spodziewać w sposobie i harmonogramie pracy Komisji Planu, którą teraz pokieruje Jakub Bukowski-Tyrała, który jak się okazało przez ostatnie miesiące - wniósł wiele spostrzeżeń i uwag do pracy nad Planem Zagospodarowania Kościeliska, i myślę że pod jego przewodnictwem Komisja ta będzie funkcjonowała inaczej.

Roman Krupa - Zmiany. Z punktu widzenia prezydium, jak i przewodniczących niektórych Komisji daleko idące. One się już dokonały. W pozostałym zakresie myślę, że najlepszym wyznacznikiem będzie czas.

Za każdą zmianą idzie zmiana stylu i ciężko jednoznacznie dzisiaj powiedzieć jaki ten styl będzie. Z racji swojego nastawienia do życia mam nadzieję, że będzie jeszcze normalnie. Czy będzie? Zobaczymy.

- Czy dobrze się stało, że projekt planu zagospodarowania Kościeliska został przez radnych odrzucony na ostatnim etapie jego wprowadzania?

Władysław Bętkowski - Tak, niestety ale było to konieczne. Ja też głosowałem za odrzuceniem planu w tej wersji. Całe to głosowanie było efektem niepotrzebnych zdarzeń i w tym przypadku braku współpracy ze strony Wójta. Jako Rada Gminy już drugiego września zajęliśmy stanowisko przeciwne ustanowieniu nowych terenów budowlanych na działkach, które nie mają jeszcze udokumentowanego dojazdu. Liczyliśmy na to, że zmiany te zostaną przez Wójta uwzględnione, co byłoby zgodnie z art. 19. Ustawy o Planowaniu i Zagospodarowaniu Przestrzennym. Niestety w projekcie Planu przedstawionym do głosowania na Sesji 20 października, a następnie również szóstego listopada - Wójt tych zmian w ogólnie nie wziął pod uwagę. Dodatkowo wielu przedsiębiorców zgłaszało zastrzeżenia dotyczące obostrzeń w przepisach lokalizacji niektórych działalności usługowych takich jak większe zakłady stolarskie, zakłady ciesielskie czy też np. zewnętrzne myjnie samochodowe. Spotkaliśmy się w tej sprawie z ludźmi, a następnie radny Mateusz Stopka-Gadeja złożył w tej sprawie wniosek, aby dla części zawodów obostrzenia te złagodzić. W tych kwestiach również potrzebna jest dyskusja, która z tego co mi wiadomo ma się odbyć już wkrótce na Komisji Planu.

Podsumowując - i ważne aby to wybrzmiało - Plan Zagospodarowania nie został odrzucony definitywnie, lecz skierowaliśmy go do poprawek, i w tej zmienionej formie powróci do głosowania w ciągu najbliższych kilku miesięcy. Najprawdopodobniej na wiosnę.

Roman Krupa - Mówiłem o tym wielokrotnie. Uważam, że ta decyzja jest błędna z wielu powodów. Osiem lat pracy, kilkadziesiąt odbytych posiedzeń Komisji Planu i spotkań, kilkaset godzin dyskusji zostało zakwestionowanych i projekt został odrzucony.

Przypomnę. W projekcie planie zagospodarowania zadbaliśmy o ustalenia dotyczące intensywności zabudowy czy formy architektonicznej. W przedstawianym do uchwalenia dokumencie utrzymano podstawowe ustalenia obowiązujących planów zagospodarowania i starano się je doprecyzować i zmodyfikować w taki sposób aby wyeliminować obserwowane od lat negatywne zjawiska przestrzenne jak duża kubatura, a także dostosować do współczesnych potrzeb. Staraliśmy się aby ustalenia tego dokumentu dały efekt przestrzenny jak najlepszego, harmonijnego wpisania zabudowy w krajobraz, a także by podkreślały podhalańską specyfikę architektoniczną. Biorąc pod uwagę posiadaną przez nas wiedzę, staraliśmy się żeby z jednej strony dać możliwość dalszego rozwoju miejscowości a z drugiej nie pozostawać obojętnym na to, że przestrzeń którą dysponujemy jest ograniczona i każdy plan w zakresie dysponowania nią powinien być odpowiedzialny.

Żaden plan nie jest doskonały, a każdy plan jest kompromisem, ten również. Będę to zawsze podkreślał. Niestety tym dokumentem nie można było spełnić wszelkich indywidualnych "życzeń". Zresztą taki dokument nie istnieje.

Ten projekt jak każdy tego rodzaju dokument jest najlepszym rodzajem kompromisu. Większość rady uważa jednak inaczej.

Teraz radni, którzy do tego doprowadzili wyrażają chęć poprawienia tego dokumentu, co biorąc pod uwagę ograniczony czas jakim dysponujemy jest w moim przekonaniu mocno wątpliwe. Z różnych powód. Jednym z nich jest kwestia uchwalenia Planu Ogólnego. Przypomnę. Wszystkie gminy w Polsce powinny do końca kwietnia roku przyszłego roku uchwalić Plan Ogólny, który musi wejść w życie najpóźniej do końca czerwca roku 2026. Plany Ogólne zastąpią obowiązujące Studia Uwarunkowań i zagospodarowania Przestrzenne, wiec z punktu widzenia planowania przestrzennego jest to dokument bardzo istotny.

My jako Gmina Kościelisko jesteśmy w trakcie zaawansowanych prac nad tym dokumentem, i na dzisiaj wydaje mi się, że jeżeli nie pojawią się jakieś nieprzewidziane okoliczności jesteśmy w stanie go uchwalić w wymaganym czasie. To wszystko ma na celu pozyskanie środków zewnętrznych na opracowaniu tego dokumentu a w dalszym kroku pozwoli nam szybko na opracowanie planu miejscowego dla Witowa i Dzianisza.

- A co zmiany personalne w radzie oznaczają dla mieszkańców?

Władysław Bętkowski - Mam nadzieję że mieszkańcy odczują to pozytywnie. Jako przewodniczący Rady będę się starał, aby głos mieszkańców który jest do nas kierowany był zawsze słyszalny na Radzie - również głosy krytyczne. Jeżeli zaś chodzi o sam Urząd - bo to tutaj na co dzień decyduje się większość spraw zgłaszanych przez mieszkańców - myślę że i w tym zakresie zauważymy korzystne zmiany - aby być jeszcze bardziej frontem do ludzi.

Roman Krupa - Jeżeli idzie o sam projekt Planu Miejscowego i jego nieuchwalenie, to strata dla około 1000 mieszkańców Kościeliska, poszkodowanych tą decyzją, czekających od kilku lat na zmianę planu, których wnioski zostały w całości albo w części wcześniej uwzględnione.

Co do innych wymiarów, to wydaje mi się, że dużo zależy od tego jak bardzo dany mieszkaniec interesuje się tym co się dzieje w samorządzie. To w dłuższej perspektywie tak naprawdę się okaże jak ta współpraca będzie się układać z punktu widzenia kolejnych decyzji radnych.

Ja zauważę tylko, ze dotychczas to dzięki dobrej współpracy z radnymi w poprzednich latach udało się zrealizować rekordowe wartościowe inwestycje i remonty. Współpraca, normalność. To na nie tylko liczę. Tylko tyle, a czasem aż tyle.

- Pytanie o współpracę, czy wójtowi trudniej będzie współpracować z Radą pod wodzą nowego przewodniczącego i vice versa?

Władysław Bętkowski - Wójt, jako przedstawiciel wybrany w wyborach bezpośrednich przez mieszkańców posiada mocny mandat aby realizować swoje cele i obietnice wyborcze. Z drugiej strony Rada Gminy jest organem uchwałodawczym - czyli de facto decydującym o prawie lokalnym, zatwierdzającym budżet czy też zgłaszającym wnioski dotyczące inwestycji. Aby współpraca szła dobrze konieczny jest dialog i poszanowanie kompetencji każdej ze stron. Liczę, że jako przewodniczący Rady będę mógł we właściwy sposób uczestniczyć w tym procesie. Na pewno pierwszym poważnym sprawdzianem będzie dyskusja nad budżetem na rok 2026, bo to właśnie ona pokaże na ile Wójt jest elastyczny wobec nowego układu Rady i zgłaszanych przez Radę postulatów. Wtedy będę mógł więcej powiedzieć na ten temat.

Roman Krupa - Czy trudniej? Na pewno inaczej i nie łatwiej, bo to już pokazują pierwsze tygodnie. Od początku wykonywania przeze mnie pracy na tym stanowisku staram, się być osobą, Wójtem, który nie dolewa przysłowiowej oliwy do ognia. Zależy mi na robocie, przyszłości i rozwoju. I na tym się skupiam. Na pewno konsekwentnie będę chciał nadal realizować mój program wyborczy czy tak jak do tej pory trzymać się przekonań co do postępowania w danej kwestii. W tych sprawach jeżeli będzie taka potrzeba będę zabierał głos i jednoznacznie przedstawiał swoje stanowisko. Do tej pory mogę zapewnić, że z radnymi w tych kwestiach się mocno zgadzaliśmy, umiejąc znaleźć dobre rozwiązania. Oby w jak największym stopniu tak zostało. A jak będzie - to czas pokaże.

Rozmawiał Rafał Gratkowski